第一批光伏平價上網(wǎng)項目將在2020年底相繼并網(wǎng)發(fā)電，平價上網(wǎng)項目能否順利擺脫補貼，依靠市場化健康有序發(fā)展?在目前的成本水平下，平價上網(wǎng)項目是否能如期并網(wǎng)發(fā)電?保證平價上網(wǎng)項目的經(jīng)濟性有什么新的途徑?本文以國內(nèi)一些地區(qū)的實際項目測算結(jié)論為基礎(chǔ)，對光伏平價項目的成本做詳細(xì)分析。

2019年5月，共有16個省(自治區(qū)、直轄市)能源主管部門向國家能源局報送了2019年第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目名單，總裝機規(guī)模2076萬千瓦，其中廣東省以27個項目，總規(guī)模238萬千瓦排名第一，位列第二的是陜西204萬千瓦、廣西省103萬千瓦。總規(guī)模超過200萬千瓦的省份有兩個，超過100萬千瓦的省份有6個。可見各地企業(yè)對于投資建設(shè)平價上網(wǎng)的積極性超乎預(yù)期。

平價上網(wǎng)實現(xiàn)條件測算

1. 全國各地平價上網(wǎng)實現(xiàn)條件測算

根據(jù)《關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》中的表述，光伏平價上網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是光伏電站在不需要補貼的情況下，上網(wǎng)電價等于當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價。因此，不同地區(qū)由于燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價不同，平價上網(wǎng)的基準(zhǔn)也有所區(qū)別。

從平價上網(wǎng)項目申報規(guī)模的名單中可以看出，燃煤標(biāo)桿電價大于0.4元/kW·h的省份有3個，說明標(biāo)桿電價越高，太陽能資源條件越好，土地成本越低，實現(xiàn)平價上網(wǎng)的可能性越大。其次，從裝機規(guī)模來看，裝機規(guī)模越大的省份，說明在實際中各項條件能夠?qū)崿F(xiàn)平價上網(wǎng)。

以10萬千瓦的項目為例，按照國內(nèi)目前各省實行的脫硫煤電價，選取典型的區(qū)域，將對應(yīng)的太陽能資源條件年均利用小時數(shù)進行測算，保證8%資本金收益率的情況下，反算得出對應(yīng)的單位千瓦動態(tài)投資需控制在多少元每千瓦以內(nèi)，能滿足平價上網(wǎng)。

光伏平價項目實現(xiàn)路徑

第一，在土地面積允許的情況下，請專業(yè)的設(shè)計單位進行測算，將安裝容量接近與額定容量比值的最佳值，充分利用配套設(shè)施。

第二，在技術(shù)方案的選擇上，盡量采用先進的技術(shù)與設(shè)備，如大尺寸雙面組件、平單軸或固定可調(diào)等運行方式，1500V系統(tǒng)等，提升發(fā)電量，同時盡可能降低運維成本。

第三，采用EPC模式，從系統(tǒng)化的角度在基礎(chǔ)、支架、線纜等方面降低成本。

第四，從地方政府爭取相關(guān)稅費減免等支持政策。第五，對項目的收益抱有合理的預(yù)期，投資企業(yè)應(yīng)從思想上適應(yīng)去補貼，以市場接納能力定規(guī)模的新思路，加快內(nèi)部決策速度。

2019年6月4日，國家能源局下發(fā)了《2018年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價報告》，值得注意的是：浙江省購買的20億kWh(相當(dāng)于200萬個綠證)用于完成國家規(guī)定的消納比重。

浙江此舉，是我國首次以“省”的名義，為了完成任務(wù)而購買綠證。浙江省購買可再生能源綠色電力證書可折算可再生能源電力消納量20億千瓦時。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，江蘇、廣東、安徽、貴州、山東、內(nèi)蒙古和廣西距離達到2020年最低消納責(zé)任權(quán)重不到1個百分點，而京津冀、黑龍江、甘肅和青海非水電可再生能源電力消納比重較2020年最低消納權(quán)重仍有較大差距。

相信在不久的未來，會有更多的省份通過購買綠證完成配額的要求，并以補貼的形式受益于平價項目。因此，光伏平價上網(wǎng)項目是大勢所趨，也一定能夠帶給投資企業(yè)相應(yīng)的回報。