當前，全球疫情仍在持續演變，外部環境更趨復雜。我國經濟持續恢復增長，發展動力進一步增強，但經濟恢復仍然不穩固、不均衡，特別是中小微企業原材料等價格居高不下導致生產經營成本上升、應收賬款增加、疫情災情影響等實際困難和問題。9月7日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，工信部總工程師、新聞發言人田玉龍介紹，2021年以來，我國中小企業生產效益呈現恢復增長態勢，運行持續向好，但是全球疫情依然嚴峻，環境比較復雜，不確定、不穩定因素增加。

　　2021年二季度以來，我國中小企業原材料、物流成本持續大幅上漲推高了經營成本、訂單需求不足等一些問題，影響企業正常生產經營，再加上近期汛情突發因素造成了經營困難，部分小微企業面臨新的挑戰。田玉龍表示，工信部將會同有關部門圍繞“政策、服務、環境”三個領域，聚焦“融資促進、權益保護”兩個重點，緊盯“提升創新能力和專業化水平”，建立健全中小企業“321”工作體系，幫助中小企業紓困解難，筑牢發展基礎，增強企業獲得感。

　　中小企業不斷保持增長勢頭、發展勢頭

　　中小企業好，中國經濟才會好。目前，我國內外經濟和市場形勢復雜多變，疫情災情不確定、不穩定因素增多，特別是最近大宗商品價格居高不下導致中小企業生產經營成本上升，中小企業持續發展面臨較大壓力和挑戰。田玉龍表示，工信部發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室、國務院減輕企業負擔部際聯席會議辦公室兩個協調機制作用，會同各部門協同來解決、幫助中小企業解決問題和困難，主要做好四方面工作：一是進一步落實落細已經出臺的政策。2020年，中央出臺一系列政策，工信部要用好用足助企惠企政策，特別是完善跨部門政策信息發布平臺，加強政策解讀和推送，使政策可見度、到達率不斷提高。二是進一步研究加大支持力度。工信部會同各部門根據國內外形勢變化和實體經濟需要，研究并適時出臺接續政策，穩定政策預期，增強企業信心。三是調動地方政府積極性。鼓勵支持地方政府采取特色的、個性化政策予以扶持，切實解決屬地化中小企業實際困難，進一步最大限度降低企業經營成本。四是加強對中小企業監測和運行研判。利用大數據等手段及時跟蹤監測中小企業運行情況、經營情況，通過密切跟蹤，發現一些苗頭性、傾向性問題，把政策儲備搞得更精準、更充足，及時出手幫助企業解決困難。“我國前期出臺的政策措施實施效果已經顯現出來，要盡可能把政策體系完善好，使中小企業不斷保持增長勢頭、發展勢頭。”田玉龍認為。

　　根據統計數據顯示，1-7月，我國規模以上中小工業企業營業收入和利潤總額同比分別增加26.4%、43.9%。根據工信部會同國家電網和南方電網對4000多萬戶小微企業用電大數據監測顯示，小微企業用電穩步復蘇。1-7月，我國小微企業用電量同比增長15.1%，兩年平均增長3.4%；用電景氣指數連續16個月處于擴張區間，整體反映企業生產情況和效益情況都在同步向好。

　　小微企業融資呈現“量增、面擴、價降”態勢

　　黨中央、國務院高度重視“六穩”“六保”工作，把支持量大面廣的中小微企業發展作為“六穩”“六保”工作的重中之重，9月1日國務院常務會議對金融支持中小微企業工作提出了進一步要求。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝介紹，2021年以來，人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，在國務院金融委直接指揮下，穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，保持流動性合理充裕，繼續實施好兩項直達實體經濟貨幣政策工具，深入開展商業銀行中小微企業金融服務能力提升工程，企業融資便利性得到較大幅度提升。7月末，普惠小微貸款余額17.8萬億元，同比增長29.3%，支持小微經營主體3893萬戶，同比增長29.5%。

　　潘功勝認為，總的來看，金融服務能力持續提升對中小微企業融資支持力度不斷加大。一是貨幣信貸總量合理增長。二是小微企業融資呈現“量增、面擴、價降”局面。三是兩項直達實體經濟貨幣政策工具效果明顯。四是中小微企業融資便利性顯著提升。五是重點行業和區域支持力度不斷加大。

　　中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，7月份，人民銀行降準釋放了1萬億元長期資金，有效增加了金融機構支持實體經濟長期資金來源，引導金融機構積極運用降準資金，加大對小微企業支持力度。同時，人民銀行降準降低了金融機構資金成本約130億元，通過金融機構傳導促進小微企業融資成本穩中有降。7月份，人民銀行降準效果逐步顯現，小微企業貸款“量增”、“價降”。

　　潘功勝強調，下一步，人民銀行會在已經出臺的一些惠企政策尤其是支持中小微企業金融政策基礎上，進一步加大政策支持力度。第一，新增3000億元支小再貸款額度，并在2021年剩余的4個月內發放。第二，加大普惠小微信用貸款支持政策實施力度，引導銀行更多地發放普惠小微信用貸款。第三，金融機構和政府之間合作，發揮好地方政府融資擔保機構作用，提升政府融資擔保覆蓋面。第四，創新供應鏈金融服務模式，解決中小微企業應收賬款被占用導致的資金周轉困難問題。第五，強化中小微企業金融服務能力建設，從金融供給側改革角度提升金融機構服務于中小微企業金融服務能力。

　　解決亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款亂象

　　近幾年來，針對亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款等違法違規行為，國家做了多次專項治理，總的看取得積極成效，但是有些地方、行業領域涉企違規收費問題時有發生。田玉龍介紹，工信部會同多個部門發揮“兩個機制”作用，正在下實招從多個方面解決。一是進一步落實《優化營商環境條例》，二是持續開展中小企業發展環境評估。“目前，正在開展的國務院第八次大督查，已經把亂收費、亂攤派等問題納入到督查內容。”田玉龍表示。

　　田玉龍認為，中央和地方共同發力，從法治上、治理手段上共同發揮作用，切實減輕企業負擔，解決亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款亂象，優化營商環境，特別是保護中小企業合法權益。他說，按照黨中央國務院部署，2018年11月開始部署清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款專項行動，到2020年年底已經累計清償政府部門和國有大型企業拖欠民營企業中小企業逾期欠款8500多億。同時，法規制度不斷完善，建立了全國違約拖欠中小企業款項登記（投訴）平臺，進一步暢通了中小企業投訴渠道。

　　田玉龍強調，總的看，雖然解決了一批過去多年來積累的長期拖欠問題。但是，拖欠賬款問題比較復雜，很多都是歷史陳賬舊賬，而且涉及一些體制機制上的問題。目前，營商環境得到進一步優化，但疫情汛情帶來了一些不確定因素，原材料價格上漲，中小企業應收賬款有所上升，預防新增拖欠還面臨不少困難和挑戰，對后續工作提出了更高要求。

　　田玉龍表示，工信部在鞏固前期清欠成果的基礎上，建立防范和化解拖欠中小企業賬款問題長效機制，切實保護中小企業合法權益。一是嚴格執行三個條例，加強源頭治理，目前中小企業投訴處理辦法正在研究并盡快出臺。二是把清欠工作納入法治化軌道，通過法治化、市場化手段預防和化解拖欠問題。三是加強督導檢查和約束懲戒，將清欠工作納入國務院大督查范圍以及營商環境評價、中小企業發展環境評價。四是加強培訓指導和服務，幫助中小企業規范合同管理、規避風險，同時對政府機關、事業單位、大型企業更準確理解執行條例提供指導，依法依規保障中小企業權益。