電力行業是一個技術密集型行業，業內將通信、自動化專業統稱為弱電專業，隨著電網的飛速發展，電網自動化程度的越來越高，這樣一方面降低了電網的運行管理成本;另一方面，弱電系統的安全對電網的影響也越來越直接，但目前對弱電專業的管理還存在許多薄弱環節。在實際運作中，照搬強電專業的管理模式不切合實際，但任由弱電管理處于無序狀態也非良策，這會給基層生產管理人員帶來困惑。

　　1 目前弱電管理的現狀

　　強電系統屢禁不絕的事故引起了各級領導的高度重視，各項規章制度相繼出臺，管理舉措不斷推出。但是，這些措施大多數針對強電系統，對弱電領域還存在許多未能覆蓋之處。

　　1.1 規章制度未及時跟進

　　隨著新版《電力安全工作規程》(簡稱《安規》)、《電力生產事故調查規程》(簡稱《事故調規》)的執行，1983年由原省電力工業局編制的《通信安規》及1999年由省公司制訂的《通信管理規程》中出現了許多與《安規》不符甚至相抵觸之處，例如對事故的定義，通信規程方面的標準明顯低于《事故調規》;對高壓、低壓的界定，《通信安規》與《安規》不同;《通信安規》對戶外設備對地距離要求在1.3m以上，《安規》則規定所有戶外設備對地距離必須在2.5m以上;《通信安規》中只規定牽涉到電氣連接部分的工作必須開工作票，而對通信專用機房內的設備檢修未作必須開工作票的要求，但目前一系列規章制度已明確嚴禁無票作業，卻未制訂符合通信檢修要求的相關規定，也沒有“通信檢修工作票”的格式規定及管理制度，工作人員在日常工作中有無所適從之感。

　　而自動化部分有關安全規定及專業管理方面的規章制度更足少之又少，目前只是從強電管理規定及其它規定中選取了極少的相關規定，套用在自動化專業中。比如對設備運行水平的要求，是在《無人值班站管理規定》中找到相關內容的。而對運行率的要求則還是《創一流企業》中規定的。不同的規定對自動化設備運行指標的要求也不一致，比如《創一流企業標準》對自動化設備運行指標的要求明顯低于省中調及《調度系統安全性評價查評細則》的要求;對消缺及故障檢修時間的規定，自動化專業方面未作規定，目前是套用通信專業的有關規定。

　　1.2 管理體系滯后

　　通信、自動化專業管理工作目前基本上由班組負責，即設備運行管理與維護人員均由專業人員承擔，這必然給專業管理的規范性帶來一定的影響，也給系統運行狀況的評價帶來一定的局限性。平心而論，很少有人能坦然承認自己在工作出現的失誤和在專業維護水平上的不足。人最難認清的是自己，不能強求專業人員完全徹底公正地自我評價。因此，運行管理與維護集于一身，使員工對自身的技能評估產生局限，不利于對專業技能水平的提高，也使專業人員對今后工作中需要的改進方面缺乏清醒的認識。

　　1.3 專業管理缺乏手段

　　安全生產管理提倡“預防為主”，要求對各生產環節達到可控、能控。弱電設備不同于強電設備的地方在于：強電設備的運行狀況相對較為直觀、可監視，而弱電設備高度集成化的特性，使得計算機系統運行，特別是軟件運行具有較多的不可控性，也使得弱電設備的運行狀況難于監測。目前，隨著電網自動化程度的提高，無人值班站投運，電網監控行使職權，通信、自動化系統運行狀況多了一層監視、管理環節，但這層環節基本上處于管理系統的末端，即只起到結果監視的作用，對于過程管理的作用明顯不足。

　　1.4 設備管理缺少依據

　　(1)強電系統對設備的管理有一整套評價依據如《設備評級標準》等，但至目前為止，對通信、自動化設備的評級、分類標準仍未出臺。

　　(2)設備的使用年限問題。強電設備不僅對設備使用年限作了明確規定，且對設備損壞、老化的確認提供了各方面的技術參數要求。而弱電設備卻沒有明確標準，雖然目前已有電子產品使用年限的相關標準，但通信、自動化設備的全天24h的運行特性決定了通信，自動化設備不同于一般的電子產品，其使用年限、老化程度需要有確定的標準。

　　(3)設備大修預試、大修周期等問題。強電設備對大修周期的要求，大修預試的項目、程序的確定，結論的評價已經有較完備的標準;而弱電設備卻沒有這一系列的規定，且弱電設備的運行基本上是軟件運行，因此大修的項目、程序，結論缺乏可對比的技術標準，使設備維護，檢修缺少目的，也使專業管理工作處于盲目狀態。

　　因此，目前行業內包括專業生產廠家對弱電設備的一些重要參數如通道誤碼率、誤發數據等都未確定可判別的分界點，使得通信、自動化設備運行過程的監視失去應有的效果，因此專業人品對弱電設備的健康水平的判別缺乏參照依據，也使設備管理工作存在隨意性。如：2005-01-02，湘西某110kV變RTU紊亂問題，故障之前RTU曾誤發信號，但誤發數據達到了什么程度是表明分站系統已經出現故障，專業人員缺乏明確的判斷依據，因此對誤發信號未引起足夠的重視，設備監視沒有起到應有的作用。

　　1.5 儀器儀表無法校驗

　　測試通信、自動化運行參數的儀器儀表如鉗形電流表、誤碼分析儀、通道測試儀等，目前省公司中試所無法校核，弱電設備的運行狀況、運行參數測試的正確性缺少有效的保障。

　　基于上述在弱電管理中碰到的難題，調度所充分征求專業人員意見，采取了一些應對措施，但難于從根本上解決弱電專業規范管理的問題，這有待于從管理、制度，考核等各方面共同改進。

　　2 對弱電管理工作的幾點建議

　　(1)規章建制。由通訊行業、電力行業聯合組成專家組，對目前整個電網弱電管理、弱電設備運行維護現狀進行調研，有針對性地制訂《弱電設備評價標準》、弱電專業現場作業的一系列規定(如通信專用機房、自動化主站機房檢修規定)，弱電設備大修周期、大修技術標準、弱電設備運行年限要求、弱電設備老化參考標準等。

　　(2)提高設備健康水平，把握設備運行狀況。弱電專業人員加強交流，對設備誤發信、通道誤碼率總結出一個合理的臨界值，以便于專業人員在監視系統時有據可依。

　　(3)把握設備準入關，保障設備安全穩定運行。對弱電設備的招投標特別是安裝、調試、驗收嚴格把關，各級生產建設部門必須對弱電設備的準人高度重視，對資質不合格的廠家、出現過較大問題的設備一律禁入，在專業人員驗收不合格時一律不準投入使用。

　3 對規范弱電管理的摸索

　　經過與專業人員、相關管理職能部門討論、充分醞釀，先后出臺試行了《弱電考核細則》、《弱電檢修管理工作規定》和《通信、自動化管理辦法》等相關規定，對設備的運行評價、檢修現場的管理等作了暫行規定，同時要求專業人員建立《設備履歷表》，加強對設備狀況的了解，健康狀態的統計分析，試圖從各方面改善弱電專業管理的薄弱之處。

　　(1)《通信、自動化管理辦法》、《弱電考核細則》按照《事故調規》的要求修改了《通信管理規程》中對事故定義的概念，并填補了上述兩規程對弱電設備運行故障的定義這一空白點，結合當前生產情況，明確了對通信、自動化系統運行狀態的要求，促進了通信、自動化設備的運行維護管理。

　　(2)《弱電檢修管理規定》，結合當前安全生產要求，按《安規》的規定，對通信、自動化專業的現場作業在工作票制度、工作許可制度、標準化作業等方面作了有針對性的規定，并制定了《弱電設備檢修工作票》、《標準化作業指導卡》等標準格式。《弱電檢修管理規定》要求，除按《安規》要求開具工作票的作業外，通信、自動化設備的任何檢修都必須填用《弱電設備檢修工作票》;除大修更改項目外，臨時性的檢修、事故搶修必須填用《標準化作業指導卡》。以上措施的實行使得通信、自動化設備現場檢修的無序狀態在一定程度上得到了改善。

　　(3)建立《設備履歷表》，對設備的投運日期、技術參數、性能特性、設備檢修情況、更改情況全部進行登記，為規范專業管理積累了原始資料，也為今后設備的檢修、維護提供了可靠的參數。

　　(4)組織相關專業人員探討修訂《弱電專業標準化作業指導卡》，進一步對弱電系統的現場作業進行規范化管理，并通過對指導卡的反復討論，使弱電專業人員無形中接受了《安規》的培訓，促進本專業技能的提高。

　　(5)推行大班組管理，進一步深入專業管理。簡化管理層次，在弱電專業班組內部設定生產管理專責，使專業管理的深度、細度都得到加強，進一步促進弱電班組對設備運行工況、專業工作情況的分析、總結和改進。

　　弱電專業一直在強電專業的背后，因此無論從人員的配備，還是從設備、專業的管理，與強電專業相比，也都始終處于滯后狀態，且弱電設備的高度集成化，弱電系統的軟件運行的不可控性等，也使弱電系統的過程管理存在一定的難度，日前的應對措施也僅停留在較淺的層面，如：《弱電考核細則》基本上只對系統運行的異常現象進行評價考核，而對系統運行的可靠性尚無自效的控制手段;《標準化作業指導書(卡)》的運用，也只在表面上對檢修程序作了規定，檢修前的準備中也只對材料、工具準備作了要求，而檢修前運行參數的測試、故障的判別等真正具有技術含量的工作，在指導書中無法體現，對提升專業管理水準及專業檢修維護技能，規范專業管理并未起到明顯的促進作用。因此《標準化作業指導書(卡)》的格式及應用需作進一步改進。

　　電力系統的每一項規定、每一條制度，都凝聚著血淚，都是不可碰觸的高壓線，是鐵的規定。身處電力行業，不可能對當前安全生產的氛圍沒有感覺，但作為基層管理人員，時時都感到無可依循的茫然，雖然也力所能及地作了一些努力，但限于水平、角度及認識高度等的限制，總覺得不踏實、底氣不足。隨著電網的發展變化，認真考慮通信自動化系統的安全可靠性在電網安全中所占比重越來越大的格局，及時將目光投向弱電管理領域，進一步細化弱電的技術標準、管理標準、規章制度，加強其可操作性，把弱電專業管理擺到與強電同等的高度，可全面提升電網的安全可靠運行水平。