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刺激汽車消費 力度尚需加大

突如其來的新冠肺炎疫情,給中國國民經濟帶來巨大沖擊。有分析認為,此次疫情對中國經濟的影響,超過1997年爆發的亞洲金融危機和2009年爆發的國際金融危機。封城、封路、封場、停產、停工,許多經濟活動按下暫停鍵。僅餐飲業一項就減少了5000億人民幣的銷售收入。

最新報告認為,如果海外疫情繼續蔓延,中國出口將出現短期停擺,對中國整體經濟影響顯著。中金公司預測2020年全年中國GDP的增幅,將從原先預期的6.1%下降到2.6%。盡管中國有可能成為全球主要經濟體唯一正增長的國家,但相對于過去幾十年的高增長,2020年將成為過去幾十年增長最差的年份。經過過去十幾年的調整,內需已經成為中國經濟增長最主要的動力。2019年消費對GDP的貢獻達到57.8%。為了應對疫情影響,亟需進一步拉動內需,擴大內需,出口不足內需補。

有專家指出,在經濟快速大幅下滑的情況下,僅靠消費券、發展餐飲很難帶動消費上升,更大的需求一定是車和房。汽車是國民經濟重要支柱產業,涉及面廣、關聯度高、消費拉動大。擴大汽車消費,是當前拉動內需,實現國民經濟健康發展的重要舉措。最近一段時間,國內有關部門和地方政府,紛紛出臺刺激汽車消費的相關政策。這些政策包括放寬汽車限購、鼓勵汽車下鄉、減免汽車稅賦、加快二手車流通、提供購車補貼等等。  3月31日,國務院常務會議確定三大舉措促進汽車消費:一是將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年;二是中央財政采取以獎代補,支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車;三是對二手車經銷企業銷售舊車,從今年5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。

有專家認為國務院這三大舉措對于促進汽車消費具有重大意義。但也有分析認為,從目前出臺的刺激汽車消費政策來看,含金量不大,刺激消費的作用有限。延長新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策,對新能源汽車產銷有一定作用,但是由于新能源汽車補貼經過屢次退坡,金額已經不大,對鼓勵購買新能源汽車的作用很有限。再則,新能源汽車在國產汽車銷量中所占比例不到0.5%,即使新能源汽車銷量翻一番,還不到1%。因此,要刺激汽車消費,關鍵還在擴大傳統燃油車,特別是乘用車的消費。

2009年初,為了應對國際金融危機對中國經濟的沖擊,國家推出十大產業調整和振興規劃,汽車是首批出臺的重點產業。 諸多措施中, 1.6L及以下乘用車車購稅減半以及汽車下鄉政策效果最為顯著。國家拿出真金白銀,鼓勵擴大汽車消費。既提振了汽車消費者信心,又穩定了生產、擴大了內需。2009年國產汽車產銷雙超1300萬輛,同比增長超過46%。2010年國產汽車產銷超過1800萬輛,同比增長38%。短短兩年,國產汽車產銷翻了一番,奠定了中國第一汽車生產大國和第一大汽車市場的地位。  

2015年9月29日召開的國務院常務會議,推出鼓勵新能源汽車、小排量車車購稅減半征收和加快淘汰黃標車三項舉措,提振國內低迷車市。這一救市政策也起到了很好的作用。此次國內車市遭遇的危機遠遠大于前兩次,而刺激汽車消費的力度似乎還沒有前兩次大。當務之急,除了認真落實已經出臺的刺激汽車消費政策,還需進一步加大刺激汽車消費政策力度。比如:完全取消對新能源汽車限購政策;較大幅度增加傳統燃油車購車指標;減征或免征汽車購置稅等等。

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