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海上風電迎來黃金時代 搶占市場還需警惕行業間惡性競爭

2008年以前,還是陸上風電的天下。海上風能資源開發受技術、成本、人力、經驗等掣肘很多,挑戰很大,開發企業較少。然而,黃友如清晰地記得,陸上風電資源即將趨于飽和,隨著國家和地方競相發展清潔能源,優化能源結構,開發海上風電將成為必然趨勢。

與陸上風電相比,海上風能的能量效益要高20%~40%。此外,還有很多陸上風電無法比擬的優勢,如風力資源豐富、不占用土地、發電利用小時數高、適宜大規模開發等,海上風電成為我國“十三五”新能源發展重點。近幾年,許多大型風電開發企業、設備制造企業開始積極探索海上風電發展之路。

2014年,我國海上風電迎來啟動元年。與陸上風電新增裝機容量下滑形成對比的是,海上風電取得突破進展。2016年底,我國海上風電裝機容量居全球第三,2017年,海上風電開發漸入佳境。根據國家能源局的統計數據,截至今年6月底,海上風電累計并網裝機容量已達270萬千瓦。

未來,海上風電是否會繼續得到國家支持?國家能源局新能源與可再生能源司有關人員給出了肯定的答復:“未來,國家會進一步完善支持海上風電發展的各項政策措施,確保對其支持力度不減,同時積極為企業開展項目建設提供便利條件。”

競爭顯現

海上風電的發展對于促進沿海地區大氣霧霾治理、能源結構調整和經濟發展方式轉變具有重要意義。在國家政策支持的背景下,很多企業不顧高投入等困難,也要搶占市場。

福建擁有漫長的海岸線和海洋資源,特別是東臨臺灣海峽帶來的“狹管效應”,使得該省沿海風能資源具有良好的開發價值。前有福建中閔海上風電有限公司成功開發的經驗,后有地方政府發展清潔能源、減少環境污染、改進能源結構的需求,吸引了大小企業先后進入八閩之地,尋求海上風電開發的一杯羹。

競爭不可避免。福建中閔海上風電有限公司辦公室主任黃友如說,近兩年海上風電產業逐漸熱火,企業競爭激烈。兩年來,很多大型國企進入福建,如中國長江三峽集團有限公司、中國華電集團有限公司、中國廣核集團有限公司等,與省屬企業共同爭奪海上風能資源。“沖擊和壓力肯定都是有的。資源有限,海上資源的獲取越來越難。”黃友如說。

黃友如解釋,一方面資源獲取不占優勢,另一方面,小企業開發能力仍顯不足,競爭力不強。不過,能和大企業同臺競爭,黃友如卻也覺得是好事。“這說明產業有效益,很多企業才會爭相進來。大家一起競爭,也是一種互相學習。”

早前,國家能源局副局長劉琦曾如此形容海上風電發展的戰略地位:“海上風電代表了國際前沿的風電發展水平,能否在全球具備產業競爭力,就要看一個國家或一個企業能否走在海上風電領域前列。”

競價上網

“國外,2025年~2030年要開展建設的一批海上風電項目中,很多招標電價已經不再需要補貼。所以,未來海上風電成本下降的空間非常大。” 中國可再生能源學會常務理事、風能專委會常務副主任兼秘書長秦海巖說。

目前,我國海上風電一度電固定電價0.85元。也就是說,不管并入電網后的電價是多少,國家都會給予風電企業差額補貼,至今已保持多年。但就在今年上半年,國家能源局印發《關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》,明確提出,新增核準的集中式陸上風電和海上風電將全部推行競爭性電價配置項目資源,這意味著主管部門放開了對風電項目的“照顧”,明年就要競爭上網了。

離開了政府補貼,海上風電企業會有哪些不適?行業發展是否會造成一定動蕩?浙江大學海洋學院海洋研究所副所長張大海從事海洋能技術研發多年,對海上風電行業頗有了解。張大海說,現在國內很多風電企業是賠本做海上風電項目,不賺錢也要擴張或是占領市場,這讓他感到行業隱患和風險很大。“這肯定無法形成良性發展局面。”張大海說,電價競價上網,有利于優勝劣汰,形成有效市場競爭。

在我國電力供給中,52%要求新能源供給,但是這一比例相較國外仍然偏低。張大海介紹說,國外如丹麥,已經可以實現百分百的新能源供給。“我國海上風電還有很長的路要走,市場很大,前景很好。”

對企業來說,尤其是競價上網政策執行后,壓力還是無法回避的。“只能盡量從內部節約成本,提高效率。”黃友如說。

當下,中國正全力推進能源轉型,走綠色發展道路。大力發展海上風電將是一個重要手段。“未來一段時間,海上風電還有望進一步提速。”秦海巖語氣堅定地說。

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