光伏電站賣碳可獲得額外收益

可能有人疑惑，光伏發(fā)電又不排放二氧化碳，光伏電站怎么能賣碳呢?我國碳配額制度下，企業(yè)實際排放量超出分配總量時，超出部分需購買;實際排放量少于分配總量時，結(jié)余部分可出售。碳配額屬強制減排，而核證自愿減排量(CCER)，可作為其抵消機制。

據(jù)了解，可再生能源發(fā)電、植樹造林、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運輸?shù)榷鄠€專業(yè)領域，都可以開發(fā)CCER項目。不同領域的不同項目，對應有不同的方法學。

按照對應的方法學，一座光伏電站的發(fā)電量可以折算成自愿減排量。業(yè)主如果想把它開發(fā)成CCER項目，那么需要走完項目文件設計、審定、備案、實施與監(jiān)測、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)6個流程。隨后，該項目便可赴碳市場參與交易，由碳配額不夠用的單位購買。

據(jù)介紹，按照目前CCER的市場價格，每兆瓦光伏發(fā)電項目年均收益約為2萬元左右。

去年9月出臺的《國家能源局關于進一步落實光伏發(fā)電有關政策的通知》，明確提出要鼓勵光伏項目參與碳交易。

歐洲碳市場低迷中國碳市場前景樂觀

光伏電站參與碳交易，于己、于人、于環(huán)境都是一件好事，但由于知道CCER的人不多，且歐洲碳市場低迷帶來消極影響，國內(nèi)的光伏CCER項目可說是稀少。

在中國自愿減排交易信息平臺查詢到，截至9月8日，全國已獲備案的178個CCER項目中，光伏項目僅有15個，占比8.4%，其他項目大部分都是風電、水電。對比之下，光伏明顯落于人后。有些企業(yè)擔心，國內(nèi)碳交易可能會重現(xiàn)歐洲的情況。

據(jù)了解，1997年簽訂的《京都議定書》，引入了清潔發(fā)展機制(即CDM，類似CCER)。從2005年開始，國內(nèi)很多可再生能源企業(yè)都嘗到了CDM的甜頭。一家央企靠開發(fā)風電CDM項目，獲得了20億元人民幣的巨額收益。不過，“天上掉餡餅”的好事兒，不可能天天都有。2008年以后，歐洲碳市場受金融危機和歐債危機影響，碳價已從20歐元跌到了不到1歐元。歐盟還宣布，2012年12月31日以后在聯(lián)合國注冊的CDM項目所產(chǎn)生的碳減排指標，他們不再購買。“國內(nèi)的碳價，應該不會像歐洲那樣，沖高后迅速暴跌，因為歐洲的局面與中國完全不同。”專家表示

原因之一，是中歐大環(huán)境不同。歐洲經(jīng)濟增長緩慢，碳排放量已經(jīng)過了峰值。中國近兩年經(jīng)濟增速雖也放緩，但仍能達到7%左右，遠遠高于歐洲。

根據(jù)去年的中美氣候變化聯(lián)合聲明，中國的碳排放量在2030年左右才會達到峰值。這就意味著，國內(nèi)碳市場至少還有15年以上的發(fā)展良機。原因之二，是中歐體制有別。歐盟要改變碳市場低迷現(xiàn)狀推行救市計劃，就必須經(jīng)過歐盟議會批準。但歐盟議會有不少代表工業(yè)界利益的議員，他們肯定會阻撓救市計劃。救市計劃就算能通過，力度也不會大。中國卻不一樣，政府具有非常強大的調(diào)控能力，只要政府想促進碳市場發(fā)展，就一定會有成果。

賣碳須趁早CEER存過量風險

近乎空白的市場，相當誘人的“錢景”，點燃企業(yè)開發(fā)光伏CCER項目的熱情似乎只是時間問題。就在前幾周，國家發(fā)展改革委氣候司組織召開了《全國碳排放權(quán)交易管理條例(草案)》涉及行政許可問題聽證會。可以預見的是，明年條例就可能會被全國人大批準通過，這將大大有利于碳市場的發(fā)展，CCER項目備案工作將常態(tài)化，CCER項目數(shù)量將持續(xù)增長。

也正因如此，未來CCER存在供大于求的風險，畢竟是“撿錢”的機會，誰愿意白白放過?但如果過量的CCER進入碳市場，將對配額交易及其價格造成沖擊，減弱企業(yè)履約的強制性，削弱碳市場的減排成效，同時也將降低CCER的價格，影響到項目開發(fā)方的投資回報。

另外，受經(jīng)濟運行、配額分配與交易情況、準入條件、市場價格等多種因素影響，碳市場對CCER的需求量，不排除有遠低于預期的可能。因而在出現(xiàn)CCER過量的情況下，政府對CCER項目備案簽發(fā)數(shù)量進行宏觀調(diào)控，恐怕是必然事件。