“一帶一路”直接涉及的國家有26個，更廣義來看總共涉及了68個。這些國家的最大特點，是屬于比較欠發達的經濟體。若不算中國，這68個國家人口占世界的46%，但GDP只占全球的17%，貿易總量越占全球的26%。這一方面說明這個地方還有待發展，另一方面也看到了中間很大的潛力。從中國來看，這些國家也與中國有較多的貿易往來，68個國家現在跟中國貿易總量大概占到38%，其中占中國出口的36%和進口的42%。

“一帶一路”倡議的背景

有兩方面的背景必須要考慮。

第一個背景是中國發展的新方向。也就是說經過40年的經濟發展以后，中國需要有新的市場。當前，歐美市場基本飽和，處于邊際發展逐漸下降的趨勢，不可能發展更快了。而中間“一帶一路”的這些國家恰恰是一個潛在的市場。從另一個角度來講，資源也是我們發展的瓶頸，“一帶一路”又可以提供很多的資源。

第二個背景是我們中國發展的新責任。就像企業一樣，企業的主要任務是把自己做大做強，賺錢利潤。但是到一定程度以后，企業也有責任。中國現在也是這樣的，經過30多年的發展以后，我們已經是世界上第二大經濟強國，而且世界對中國承擔大國責任的期望也越來越高。這種責任包括兩個方面：一是要分享中國的發展成果。中國現在與當年加入世貿組織和加入聯合國的時候是完全兩種狀態，世界希望中國要付起責任，希望分享發展成果。二是分擔世界共同發展的責任，來幫欠發達國家發展。因此，“一帶一路”不能單從中國經濟發展的角度來思考，還必須從中國在世界經濟當中所承擔的責任角度來考慮。

當然，這也涉及中國的可持續發展。一是市場資源的可持續，二是資源和環境的可持續。否則，貿易沖突甚至導致其他方面的沖突會愈演愈烈。

在新背景下對“一帶一路”經貿發展的戰略思考

第一，“一帶一路”的對外投資不能只考慮中國利益，一定要從相關國家的利益出發。中國的對外投資一定要結合當地需要。例如中國在緬甸有較大規模投資，但緬甸人可能認為中國人在掠奪當地資源。但美國、日本在緬甸的投資很多在教育、衛生、消滅貧困方面，更受當地歡迎。再如國外也有評論，認為中國在進行過剩產能的輸出，或者某種意義上講是“新殖民主義”。尤其現在很多是國有企業在外投資，有時候出于戰略考慮，而民營企業大部分是結合當地市場需求考慮。

此外，除幫助相關國家進行基礎設施建設外，還應重視幫助當地解決就業問題、幫助當地賺錢。就像中國剛開始發展的時候，外商投資是幫助中國創造了就業機會，生產勞動密集型產品，并通過出口創匯。因此，中國在幫助沿線國家發展的時候，也應思考如何幫他們出口賺匯，幫他們創造就業。

第二，從貿易角度，進口和出口思路應有所轉變。在過去，中國在貿易上經常追求貿易順差，從1991年到現在有26年的貿易順差。在“一帶一路”的發展戰略下，尤其在是這些發展中國家當中，中國應更多對他們開放市場，甚至要準備對這些國家有貿易逆差的問題，而且認為這個貿易逆差實際上是對這些國家的發展有好處的。

就像美國在戰后幫助了很多國家的經濟起飛。如60年代的亞洲四小龍和南美國家，主要是依靠美國市場開始發展的，而中國的發展實際上最初也是靠美國的市場。到了現在，中國已經成為世界第二大經濟實體，如何去幫助“一帶一路”這些國家的發展呢呢？對他們開放市場非常重要的，包括在關稅制度上、貿易制度上，要對這些國家有更多的開放，才能夠更好地去幫助這些國家的經濟起飛，也能夠使中國可以在未來的幾十年當中做到政治經濟的平衡和可持續發展。

第三，“一帶一路”中加快人民幣的國際化。更多使用人民幣結算，才能夠使得中國跟這些國家的經貿關系得到更進一步的發展。歐洲主要使用歐元。“一帶一路”可以給人民幣的國際化創造機會，同時人民幣國際化也是“一帶一路”更好發展的一個必要條件。所以，我覺得人民幣國際化應該加快發展，包括我們內部的金融改革等。

總之，當考慮“一帶一路”的時候，千萬不能只站在中國的立場上考慮問題，而是要從中國的長期發展、中國的國際責任，作為世界大國的角度來考慮。