當(dāng)前，中國正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大變化，面臨種種挑戰(zhàn)。在此背景下，2017年中國經(jīng)濟(jì)正面臨9個超級大變臉。

　　2016年中國經(jīng)濟(jì)全球矚目，從樓市調(diào)控，債務(wù)問題到人民幣貶值、從實體經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險加大到資本外流引發(fā)不安，種種現(xiàn)象都指向一個命題：2017年，中國經(jīng)濟(jì)到底怎么走？同時當(dāng)前，中國正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大變化，面臨種種挑戰(zhàn)。BWCHINESE中文網(wǎng)認(rèn)為，在此背景下，中國經(jīng)濟(jì)正面臨9個超級大變臉。

　　變臉一/“超高速增長時代”結(jié)束

　　在過去30多年中，中國經(jīng)濟(jì)總體是呈周期性波動。在周期性波動中，一般說經(jīng)濟(jì)下滑到底部后還會反彈到原來的高度，但這次不一樣，不僅有周期性的波動，且經(jīng)濟(jì)增速在換擋。

　　這意味著經(jīng)濟(jì)下來后不一定能反彈到原來高度。回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)在2010年第一季度GDP增速達(dá)到了一個階段性峰值：12.1%；此后開始下行，一直下滑到2014年的7.4%，2015年第一二季度，進(jìn)一步下降到7.0%。也就是說，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑了5年時間，GDP增速下降幅度約40%。

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)來看，未來五年中國經(jīng)濟(jì)增長都是總量放緩的過程。今年三季度GDP增幅達(dá)到6.9%，創(chuàng)十年來新低，未來五年還會繼續(xù)不斷創(chuàng)出新低。也就是說，高速增長的時代結(jié)束了，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長階段。

　　中國國家主席習(xí)近平表示，中國經(jīng)濟(jì)年均超10%的高速增長時代已經(jīng)結(jié)束，邁入了增長放緩轉(zhuǎn)而尋求穩(wěn)定增長的“新常態(tài)”。

　　哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授德懷特?帕金斯（DwightH.Perkins）認(rèn)為，當(dāng)以購買力平價計算的人均GDP介于10,000美元至16,000美元之間時，經(jīng)濟(jì)增長放緩是正常的。

　　現(xiàn)今絕大多數(shù)高收入國家都曾經(jīng)歷過這樣的階段。之所以會出現(xiàn)增長放緩，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)系，例如農(nóng)村勞動力過剩狀況的終結(jié)、以及經(jīng)濟(jì)從制造業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主等。

　　而且，從某種程度上看，如今中等收入國家不再能單純復(fù)制高收入國家當(dāng)年的成功經(jīng)驗，必須更多地依賴自己的創(chuàng)新能力，從而也不可避免地走彎路。

　　據(jù)國際貨幣基金組織2015年最新數(shù)據(jù)，以購買力平價計算，中國2014年人均GDP為12,879.8美元。

　　“如果以購買力平價計算的中國人均GDP確實在12,000美元左右，那么中國目前GDP增速放緩是正常的，中國確實處在那些多數(shù)高收入國家曾經(jīng)歷過的增長放緩階段。”帕金斯說。

　　導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)放緩有諸多原因。從供給方面看，之所以增長放緩，是因為全要素生產(chǎn)率增速正在放緩，而隨著勞動力增長的放緩，要想GDP保持近兩位數(shù)的增長，全要素生產(chǎn)率必須實現(xiàn)增長。

　　上世紀(jì)80年代以及21世紀(jì)的前幾年，由于對交通基礎(chǔ)設(shè)施以及住房的需求旺盛，投資回報率和全要素生產(chǎn)率得以保持較高的水平。然而，在目前和未來數(shù)年，投資在GDP占比過高帶來的將是投資回報率和全要素生產(chǎn)率的降低。

　　帕金斯預(yù)計，在2006年至2025年的20年時間里，投資占GDP的比重將會略微下降，增加的資本投資產(chǎn)生的效率將大不如前。而這意味著，要保持GDP增速在9%左右，未來10到20年時間里，全要素生產(chǎn)率的年增速必須在3.6%至4.9%之間。然而，從近幾年的情況看，中國全要素增長率要比這一水平低得多，目前在1%左右。

　　如果將總體勞動力開始下降這一因素考慮在內(nèi)，加上投資占比不再上升，GDP增速要維持6%左右的增速，全要素生產(chǎn)率的增速必須達(dá)到2.1%的水平。帕金斯認(rèn)為，這并不是一個預(yù)期，而是要表明，如果要實現(xiàn)這樣一個經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，中國必須要保持較高的生產(chǎn)率水平。

　　從需求方面看，由于家庭收入占GDP比重較低，這就要求中國必須在交通基礎(chǔ)設(shè)施以及住房方面保持異常高的投資率，才能推動經(jīng)濟(jì)的快速增長，然而這兩個領(lǐng)域快速增長的時期已經(jīng)終結(jié)，從而拖累了經(jīng)濟(jì)的增長。

　　BWCHINESE中文網(wǎng)（ID:bwchinesewx）預(yù)計，在未來一二十年的時間里，中國GDP增速可能維持在5%-6%的水平，如果未來幾年內(nèi)政府推出財政刺激政策，增速也許會更高一些。

　　變臉二 /“三駕馬車”讓位于“三大發(fā)動機(jī)”

　　長期以來，很多人根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是凱恩斯理論的基本原理，將出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力，反復(fù)在增加出口和擴(kuò)大內(nèi)需上做文章。

　　其實，“三駕馬車”只是GDP的三大組成部分，只是應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)波動的需求邊短期動力，只是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果而非原因，制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級“三大發(fā)動機(jī)”才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。

　　“三大發(fā)動機(jī)”是資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍根據(jù)自己提出的人本發(fā)展理論（或“五人理論”，即滿足人、依靠人、制度引導(dǎo)人、資源裝備人、分工安置人），對經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的新概括。

　　制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級“三大發(fā)動機(jī)”與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的釋放改革紅利、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動（簡言之，改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新）是基本吻合的。

　　制度變革即制度改革，這里的制度包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、政府等組織、市場機(jī)制、宏觀政策等有形制度、文化制度等無形制度，以及各種制度的實施機(jī)制。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化（新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等）、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化（新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等）、消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化（消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級）等。

　　要素升級包括技術(shù)進(jìn)步、人力資本提升和信息化等。要素升級與要素投入有區(qū)別，勞動力、資金、技術(shù)等要素投入只是要素投入量的增加，要素升級則是技術(shù)、人力資本等要素的質(zhì)的提升。

　　目前，中國經(jīng)濟(jì)正處于向新常態(tài)過渡的關(guān)鍵時期，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力是向新常態(tài)過渡的關(guān)鍵，如何找準(zhǔn)新動力又是尋找新動力的關(guān)鍵。找準(zhǔn)新動力不能想當(dāng)然拍腦袋，或僅根據(jù)經(jīng)驗進(jìn)行判斷，還要將找新動力建立在堅實的理論分析基礎(chǔ)上。

　　李佐軍認(rèn)為，過去一段時期，我們囿于既有的部分理論，將視野局限在需求邊短期動力——“三駕馬車”上，外需不行了，就擴(kuò)大內(nèi)需，投資不行了，就擴(kuò)大消費(fèi)，結(jié)果是過度依賴貨幣政策、金融政策、財稅政策、投資政策等來拉動經(jīng)濟(jì)增長，雖然帶來了短期立竿見影的增長，但也帶來了很大的副作用和后遺癥，以至于現(xiàn)在不得不花較長的時間對前期刺激政策進(jìn)行消化，不得不全力應(yīng)對高房價、高負(fù)債、高產(chǎn)能過剩等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。

　　鑒此，當(dāng)前和今后我們要優(yōu)先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，從主要依靠“三駕馬車”轉(zhuǎn)向主要依靠“三大發(fā)動機(jī)”，特別是要按照十八屆三中全會、四中全會部署，緊緊抓住全面改革這個“牛鼻子”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，努力使中國經(jīng)濟(jì)較快地進(jìn)入到一個好的新常態(tài)中。

　　變臉三 /移動互聯(lián)網(wǎng)顛覆傳統(tǒng)領(lǐng)域

　　在傳統(tǒng)的商業(yè)觀里，只要在繁華地帶有個場地，隨便開個衣服店，書店，也許你就能造就一個偉大的企業(yè)，就像書店一樣，靠關(guān)系和地域優(yōu)勢，打造了一個輝煌的企業(yè)。

　　傳統(tǒng)企業(yè)壟斷著地域優(yōu)勢，就壟斷著產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商，對供應(yīng)商來說，我的渠道銷量最大，你不和我合作，你就損失很多用戶，對于用戶來說，賣書的就在最繁華的地段，有很大的位置優(yōu)勢，沒有其他競爭對手，所以只有去特定地段購買。

　　但是在移動互聯(lián)網(wǎng)時代這種地域優(yōu)勢將越來越弱化，隨著智能手機(jī)出貨量的倍增，移動端購物將成為主流，手機(jī)就像一個入口，通過這個入口用戶不用花費(fèi)高額的外出成本和時間，就可以完成購物需求。

　　新一輪全球技術(shù)革命在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得了巨大的進(jìn)展，中國在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)特別是應(yīng)用領(lǐng)域也有不錯的表現(xiàn)。

　　根據(jù)中國《2015年通信運(yùn)營業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，2015年，中國移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費(fèi)達(dá)41.87億G，同比增長103%，比2014年提高40.1個百分點(diǎn)，2014年中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)7．3億人。

　　移動互聯(lián)網(wǎng)對人類的生產(chǎn)生活方式帶來了革命性的影響和沖擊，對幾乎所有行業(yè)特別是傳統(tǒng)行業(yè)（如商業(yè)、傳媒、通訊、出租車、金融等）帶來了顛覆性影響和沖擊。

　　中國社會的消費(fèi)人群年齡正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，在過去的20年里，中國的消費(fèi)人群年齡主要是50后，60后，70后，這群人受教育，文化，經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展影響，消費(fèi)觀念和需求是比較弱的。

　　隨著中國的改革開放，信息科技的快速發(fā)展，和時間的推移，曾經(jīng)的消費(fèi)人群逐漸老齡化，而80后，90后，00后正處于消費(fèi)的增長期，一方面要得益于當(dāng)今中國教育的發(fā)展和普及，使得這三代人的教育水平普遍比較高，同時得益于信息科技的發(fā)展，使得這三代人對信息的獲取更加便利。

　　在這樣的大環(huán)境下，80后，90后，00后的消費(fèi)需求正在成主流，50后，60后，70后的消費(fèi)需求逐漸變的邊緣化。

　　而傳統(tǒng)企業(yè)的消費(fèi)觀念和管理體制，還有產(chǎn)品觀念都是非常陳舊的，比如過去的時代對產(chǎn)品的追求是“有”就可能滿足了市場，“賣出”就代表著產(chǎn)品已經(jīng)銷售，“聽話”就是管理等觀念等這些觀念還在傳統(tǒng)企業(yè)里占據(jù)著主要地位。

　　因為傳統(tǒng)企業(yè)的管理者大多是50后~70后，他們無法接受當(dāng)今80后，90后，00后這些消費(fèi)人群的觀念，產(chǎn)品也無法契合他們的審美，而新興的移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品，更加符合年輕人的審美，所以必將贏得市場。

　　所以說，傳統(tǒng)企業(yè)要么順應(yīng)時代進(jìn)行自我顛覆，要么就是下一個“諾基亞”。

　　變臉?biāo)?城鎮(zhèn)主導(dǎo)社會

　　改革開放以來，城鎮(zhèn)化在拉動經(jīng)濟(jì)快速增長中扮演了重要角色。

　　城鎮(zhèn)化是中國的最大潛力，主要是指城鎮(zhèn)化所蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力。這個潛力的釋放主要在于人口城鎮(zhèn)化，在于人口集聚效應(yīng)而帶來的服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　中國的城鎮(zhèn)化有其他國家難以比擬的優(yōu)勢，就在于雖然開始進(jìn)入工業(yè)化中后期，但是城鎮(zhèn)化率仍有很大的提升空間，尤其是人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展空間巨大。

　　2012年，中國城鎮(zhèn)化率為52.57%，實際的人口城鎮(zhèn)化率僅為35%，遠(yuǎn)低于2011年世界52%的平均水平。如果能打破政策與體制掣肘，每年就有可能提高1.5-2個百分點(diǎn)。

　　到2020年，人口城鎮(zhèn)化率就有可能接近目前的世界平均水平；到2030年，有望進(jìn)一步提高到65%-70%的峰值，基本實現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化。就是說，未來的20年左右，中國人口城鎮(zhèn)化率有望實現(xiàn)倍增。

　　人口城鎮(zhèn)化能夠有效釋放消費(fèi)潛力并引致相關(guān)的投資需求。初步估算，到2020年中國人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程將帶來百萬億級別的內(nèi)需規(guī)模，成為7%～8%中速增長的重要支撐。

　　變臉五 /高成本時代”悄然到來

　　以農(nóng)民工為例，農(nóng)民只進(jìn)城務(wù)工，人均消費(fèi)支出將提高171%；但如果農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工并且成為市民，人均消費(fèi)支出將提高214%。

　　初步測算表明，1.3-1.5億新增農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口如果能順利實現(xiàn)市民化，到2020年有望釋放至少5萬億元的潛在消費(fèi)需求。此外，人口城鎮(zhèn)化的消費(fèi)需求還能夠帶來巨大的投資需求。

　　雖然目前還有一部分城鎮(zhèn)人口屬于沒有解決戶口的“半城鎮(zhèn)化”，但其實際居住地、工作地、生活方式等已基本城鎮(zhèn)化。

　　而且，隨著交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模改善，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流的日益頻繁，許多農(nóng)村特別是郊區(qū)農(nóng)村和交通沿線農(nóng)村已基本城鎮(zhèn)化了，即大致享有與城市居民接近的城市文明。

　　隨著內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的深刻變化，未來5-10年，中國的新型城鎮(zhèn)化面臨重大機(jī)遇、擁有巨大潛力，并將在推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中扮演重要的歷史性角色。

　　第三，原材料成本提高了。中國是資源比較貧瘠的國家，如果按人均算起來，好多指標(biāo)都在世界各國100位以后，不比日本好不了哪去。

　　“地大物博”的中國經(jīng)過30年高增長，猛然一看，我們所賴以維系經(jīng)濟(jì)增長的廉價原材料、能源幾乎消耗殆盡，資源該采的采光了，該用的全用光了。

　　舉個例子，遼寧是產(chǎn)煤大省，煤都撫順、煤鐵之城本溪、煤電之城阜新，但現(xiàn)在遼寧是嚴(yán)重缺煤的省份，已經(jīng)缺口70%多了。

　　第四，企業(yè)的環(huán)境成本提高。原來沒有環(huán)保法的時候，企業(yè)隨便排放，沒有多少約束。而且過去招商引資門檻比較低，按照“歐標(biāo)”、“美標(biāo)”不能生產(chǎn)的項目，我們可以引進(jìn)來生產(chǎn)。現(xiàn)在不行了，小作坊、小礦山、小煤窯，再隨便排放不行了。

　　第五，土地成本提高了。土地成本不斷提升，成為中國經(jīng)濟(jì)高成本時代的典型表現(xiàn)。一是土地是稀缺資源，越用越少，既然少，那就肯定“貴”，因為資源的稀缺程度決定其價格；二是國家對土地“管”得越來越嚴(yán)，不容易獲取的資源，價格自然就會提高，成本自然就會提升。

　　變臉六 /服務(wù)經(jīng)濟(jì)超過工業(yè)經(jīng)濟(jì)

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到后期了，接下來是什么經(jīng)濟(jì)？清華大學(xué)博士后付立春認(rèn)為，根本的答案只有一個，那就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)的定義有兩個。一個是服務(wù)部門在工業(yè)化經(jīng)濟(jì)中的作用不斷增長；另一個也可以是產(chǎn)品提供中服務(wù)的相對重要性，被稱為產(chǎn)品的服務(wù)化。經(jīng)濟(jì)學(xué)中老的產(chǎn)品與服務(wù)的二分法，已經(jīng)升級為服務(wù)——產(chǎn)品統(tǒng)一體。

　　前一種定義當(dāng)然可以用服務(wù)業(yè)，或者說第三產(chǎn)業(yè)，在整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中的比重來衡量。

　　雖然從總量來看，今年三季度我國第三產(chǎn)業(yè)占當(dāng)季GDP比例為44%，仍然不到一半；不過，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)和拉動在同期已經(jīng)達(dá)到58.9%，6.9%的GDP增速中4.1%是由服務(wù)業(yè)拉動的。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度從2010年四季度的不足4成，上升到如今的接近6成。從宏觀角度不難看出，服務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)日益成為發(fā)展的大方向。

　　后一種定義的服務(wù)經(jīng)濟(jì)也在中國大地如火如荼地發(fā)展著。“互聯(lián)網(wǎng)+”的國家戰(zhàn)略正是產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的最好例子。因為互聯(lián)網(wǎng)、TMT本身就是服務(wù)業(yè)。

　　代表中國經(jīng)濟(jì)活力與發(fā)展方向的已經(jīng)不再是鋼鐵、汽車等制造業(yè)，而是以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)，在傳統(tǒng)制造業(yè)苦于融資困難之時，初創(chuàng)型的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)卻在暢享資本盛宴。

　　實際上，不少領(lǐng)先的工業(yè)企業(yè)正在服務(wù)化轉(zhuǎn)型，比如年銷售額近3000億元的華為，一般會被歸為制造業(yè)，實際上華為自身定位是“作為全球領(lǐng)先的信息與通信解決方案供應(yīng)商，為電信運(yùn)營商、企業(yè)和消費(fèi)者等提供有競爭力的端到端ICT解決方案和服務(wù)”，它所提供的產(chǎn)品不僅僅局限于通信設(shè)備，而是一套完整的解決方案和相關(guān)服務(wù)，硬件設(shè)備只是服務(wù)的載體。

　　在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中，華為一般歸為制造業(yè)。從這個意義上，服務(wù)的重要性在宏觀數(shù)據(jù)中顯著低估。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)對就業(yè)拉動作用更加顯著，能消化制造業(yè)增速減緩所溢出的勞動力。據(jù)測算每投資100萬元，重工業(yè)可以提供400個就業(yè)崗位，輕工業(yè)為700個，服務(wù)業(yè)是1000個。

　　而且互聯(lián)網(wǎng)更能放大對就業(yè)促進(jìn)作用，據(jù)中央新聞報道阿里和淘寶直接或間接為1200萬人提供了就業(yè)，人力資源和社會保障部發(fā)布報告指出，我國網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)已累計制造崗位超過1000萬個，并有力緩解了近幾年的就業(yè)壓力。

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)增長引擎能由投資切換為消費(fèi)。服務(wù)業(yè)的輕資產(chǎn)特性使得投資對服務(wù)業(yè)產(chǎn)能的拉動十分有限，而提供滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，通過消費(fèi)端的刺激才能拉動經(jīng)濟(jì)增長。

　　變臉七/區(qū)域融合漸成潮流

　　雖然行政區(qū)劃限制、畫地為牢、地方保護(hù)主義等區(qū)域分割現(xiàn)象仍然存在，有的地方還很突出，但區(qū)域融合或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大勢漸成潮流。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)正在著力推動的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等就是明證。

　　此外還有黑龍江的哈大齊經(jīng)濟(jì)區(qū)、吉林的長吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧的沈陽經(jīng)濟(jì)圈和“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海地區(qū)、河北的環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈、山西的太原城市群、山東的半島城市群和黃河三角洲、長三角、安徽的皖江經(jīng)濟(jì)帶、浙江的環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、福建和浙江的海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、江西的昌九經(jīng)濟(jì)走廊、廣東的珠三角、廣西的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、湖南的長株潭城市群、湖北的武漢城市圈、河南的中原經(jīng)濟(jì)帶、新疆的烏昌一體化等。

　　這些區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多，人口的跨區(qū)域流動日益頻繁，環(huán)境治理的聯(lián)防聯(lián)控也越來越多，交通通訊的聯(lián)接也越來越加強(qiáng)。

　　變臉八/“人才紅利”正逐步取代“人口紅利”

　　經(jīng)濟(jì)增長與一個國家的勞動人口增長密切相關(guān)，過去幾十年里，中國的關(guān)鍵比較優(yōu)勢之一就是廉價勞動力，眾多的研究者都認(rèn)為人口紅利在中國過去幾十年的超常增長中發(fā)揮了極為重要的作用。

　　改革開放后，經(jīng)濟(jì)增長更多依靠勞動力的投入以彌補(bǔ)初期資本稀缺的短板，其背后的故事是過剩的農(nóng)村勞動力供給。

　　但30年過去，隨著中國的人口不斷的老齡化，中國正在失去這一最大的優(yōu)勢，勞動力人口的數(shù)量數(shù)十年來首次下降。近一年來，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力同比僅增長0.1%，幾近停滯。農(nóng)民工“正在從無限供給向有限供給轉(zhuǎn)變”，所有的研究者都在說中國經(jīng)濟(jì)享受了幾十年的“人口紅利”正迅速消失。

　　面對挑戰(zhàn)，盡管不少電子企業(yè)已經(jīng)開始向機(jī)器人生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，但建筑、服務(wù)等行業(yè)的大量用工需求無法用機(jī)器人替代。

　　隨著勞動力供不應(yīng)求時代的來臨，企業(yè)人力成本的上升趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。隨著老齡化加速，接近2.8億的農(nóng)民工總量增速已持續(xù)四年下滑，并呈現(xiàn)高齡化趨勢。

　　另一方面，當(dāng)前全社會的撫養(yǎng)比達(dá)到36.2%且有進(jìn)一步上升趨勢。根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測數(shù)據(jù)，未來35年里，中國的撫養(yǎng)比還將一路攀升，2050年中國撫養(yǎng)比將達(dá)到63%。

　　其中，老年撫養(yǎng)比將從當(dāng)前13%提高至2050年的39%。人口紅利的消失不僅意味著勞動力資源的比較優(yōu)勢喪失，更預(yù)示中國社會未來養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)將加大，而勞動年齡人口減少是抑制需求的重要因素，人口結(jié)構(gòu)的變動將對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　而這些老年人必須由不斷減少的工作人口來支持。這對中國社會將產(chǎn)生三個方面影響：

　　首先，人口老年化問題加劇導(dǎo)致儲蓄率下降，不利于資本深化。早在2000年開始，中國65以上人口比重已經(jīng)達(dá)到7%，老年化社會的來臨。

　　人口老年化意味著社會儲蓄率下降。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，隨著人口老年化問題的加劇，一國儲蓄率下降。2014年國內(nèi)儲蓄率48.8%，2010年儲蓄率為50.9%，未來儲蓄率還將隨著人口老年化而進(jìn)一步下滑。

　　其次，加劇社會債務(wù)負(fù)擔(dān)，拖累經(jīng)濟(jì)增長。未來養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加劇將迫使更多的資金用于養(yǎng)老支出，從而加劇國家債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　最后，老年化社會改變中國比較優(yōu)勢，加大宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性。過去中國制造一大優(yōu)勢是成本低，主要是勞動投入低。這種狀況正在改變。

　　中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，由過去粗放式的增長轉(zhuǎn)向集約式的增長。在理順農(nóng)民工落戶城市的道路后，政府在培訓(xùn)技術(shù)配套上也要大量投入，工作效率的提升也將是未來紅利釋放的重要突破點(diǎn)。

　　無數(shù)的例子證明，人到了城市就會變得聰明，善于學(xué)習(xí)，并不斷增加對自身的人力資本投入，這會大幅提升有效勞動時間和勞動生產(chǎn)率。

　　根據(jù)教育部預(yù)計，到2020年時中國新增勞動力的平均受教育年限將從目前的12.4年提高至13.5年，而勞動年齡人口平均受教育年限則從9.5年提高至11.2年。

　　假設(shè)教育回報率回落至相對保守的6%，那么，教育水平提升帶來的勞動效率提高將導(dǎo)致中國的勞動投入在原來的基礎(chǔ)上再平均每年增長1%。

　　變臉九 /綠色低碳發(fā)展日益強(qiáng)化

　　改革開放前期，我們將主要精力放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長上，在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展二十多年后，資源環(huán)境的約束不斷加大，故自“十一五”開始我們將資源環(huán)境指標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入規(guī)劃。

　　特別是“十二五”時期霧霾問題日益突出，我們將生態(tài)文明建設(shè)提到了前所未有的高度，頒布了最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法，提出了大氣污染、水污染行動計劃等，并向國際社會承諾2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰。

　　可以說，綠色低碳發(fā)展已成為中國的新潮流。初步估算，“十三五”時期主要污染物排放的疊加總量可能達(dá)到峰值。

　　2015年1—9月份，單位GDP的能耗同比下降了5.7%，2014年這個數(shù)字是4.8%。也就是說，隨著制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)中比重的變化，單位GDP的能源消耗在不斷下降。通俗地講，“經(jīng)濟(jì)黑色的部分在退，綠色的部分在加強(qiáng)”。

　　所以說，過去五年是中國經(jīng)濟(jì)以速度換質(zhì)量的過程。發(fā)電量和GDP增長背離，煤耗的下降和發(fā)電量的背離，都說明中國經(jīng)濟(jì)增長的模式在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　環(huán)境保護(hù)也將在各種壓力形成的夾縫中前行，艱巨性前所未有。因此，為了讓環(huán)境保護(hù)不成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板，必須建立科學(xué)、穩(wěn)妥的發(fā)展戰(zhàn)略。”

　　根據(jù)2015年國務(wù)院發(fā)布《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》指出，到2020年，中國將基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源監(jiān)測全覆蓋。環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，目前我國已經(jīng)建成超過1400個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)，338個地級城市可實時發(fā)布空氣污染物數(shù)據(jù)。